Vlada bh. entiteta Republika Srpska utvrdila je danas, na 97. sjednici, prijedlog budžeta za 2025. godinu čiji ukupni okvir iznosi 6.070.000.000 KM, što je za 260 miliona KM ili 4,5 posto više od okvira rebalansa budžeta Republike Srpske za 2024. godinu, javlja Anadolu.

Prijedlogom budžeta projektovani ukupni budžetski prihodi i primici za nefinansijsku imovinu u 2025. godini iznosit će 5.086.100.000 KM, što predstavlja povećanje od 313,1 milion KM.

Poreski prihodi za 2025. godinu iznosit će 4.731.000.000 KM i bit će veći za 328,8 miliona KM ili 7,5 posto u odnosu na ovogodišnji rebalans.

Prema prijedlogu budžeta, projektovani prihodi od poreza na dobit u 2025. godini bit će veći za 9,1 posto u odnosu na sredstva iz rebalansa za 2024. godinu i iznosit će 491,7 miliona KM, dok je kod poreza na dohodak planirano povećanje od 9,3 posto u odnosu na rebalans i iznosit će 348,5 miliona KM. Prihodi od indirektnih poreza projektovani su za 6,5 posto više u odnosu na sredstva planirana rebalansom, što predstavlja povećanje za 135,1 milion KM, a iznosit će 2.223.400.000 KM.

Neporeski prihodi u prijedlogu budžeta iznose 354,4 miliona KM, a povećani su za 11 posto ili 35,2 miliona KM u odnosu na rebalans.

Prihodi po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje u prijedlogu budžeta bh. entiteta Republika Srpska za 2025. godinu iznose 1.646.500.000 KM, što je za 122,4 miliona KM ili osam posto više od prihoda projektovanih rebalansom za ovu godinu.

Ukupni budžetski rashodi i izdaci za nefinansijsku imovinu u 2025. godini projektovani prijedlogom budžeta za 2025. godinu iznose 5.184.500.000 KM.

Na rashodovnoj strani budžeta, za isplatu penzija je planiran iznos 1.946.000.000 KM, a ovaj iznos je planiran prema dosadašnjem kretanju korisnika penzija.

Rashodi za lična primanja zaposlenih predloženi Budžetom iznose 1.197.400.000 KM, veći su za 3,6 posto u odnosu na rebalans ili 41,5 milion KM.

Doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta, prema ovom prijedlogu, iznosit će u 2025. godini 531,6 miliona KM i veći su za 2,5 posto ili 13,2 miliona KM.

Najznačajnija izdvajanja odnose se na doznake za borački dodatak u iznosu od 225,7 miliona KM, porodične invalidnine u iznosu od 94,8 miliona KM, civilne invalidnine u iznosu od 6,8 miliona KM, dok su kapitalne doznake za stambeno zbrinjavanje porodica poginulih boraca i ratne vojne invalide planirane u iznosu 5.000.000 KM.

Na poziciji subvencija najznačajnija izdvajanja su na ime podsticaja razvoju poljoprivrede i sela u iznosu od 180 miliona KM, dok će podsticaji za povećanje plata radnika iznositi 10 miliona KM.

Grantovi su prijedlogom budžeta smanjeni za 9,3 posto u odnosu na rebalans za 2024. godinu. Najznačajnija izdvajanja su planirana u okviru Ministarstva za naučnotehnološki razvoj i visoko obrazovanje i Ministarstva zdravstva i socijalne zaštite.

Na poziciji transfera, koja je budžetom za 2025. godinu povećana za 97 miliona KM ili 32,6 posto u odnosu na rebalans, Fondu za zdravstveno osiguranje bit će doznačeno 142,5 miliona KM po osnovu Zakona o zdravstvenom osiguranju, za poseban program lijekova 79,6 miliona KM, a za zdravstveno osiguranje boračkih kategorija 14,5 miliona KM. Za lične invalidnine planiran je transfer od 18,5 miliona KM.

Planiran je i transfer za vantjelesnu oplodnju u iznosu 3,5 miliona KM, te sredstva u iznosu od sedam miliona KM za dijagnostičku proceduru (NIPT test).

U skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, planiran je transfer 47 miliona KM opštinama i gradovima u RS-u za pravo na novčanu pomoć i pravo na dodatak za pomoć i njegu drugog lica, te zdravstveno osiguranje korisnika tih prava i finansiranje prava na podršku u izjednačavanju mogućnosti djece i omladine sa smetnjama u razvoju.

Na poziciji transfera planirano je i 45 miliona KM za finansiranje prava iz Zakona o dječijoj zaštiti, dok je još 900.000 KM planirano za finansiranje prava pronatalitetnog dodatka koji ostvaruje majka za svako trećerođeno i četvrtorođeno dijete, bez obzira na materijalni status porodice.

Izdaci za otplatu dugova u prijedlogu budžeta RS-a za 2025. godinu iznose 815,9 miliona KM, što predstavlja umanjenje od 10,7 miliona KM, odnosno 1,3 posto manje nego što je bilo u rebalansu za 2024. godinu.

Prijedlogom budžeta za 2024. godinu planiran je budžetski deficit u iznosu 98,4 miliona KM, što je za osam posto manje u odnosu na deficit planiran rebalansom za 2024. godinu.

Vlada RS-a utvrdila je na današnjoj sjednici i prijedlog programa ekonomskih reformi Republike Srpske za period 2025-2027. godine, koji će kao i budžet po hitnom postupku biti upućen na razmatranje u Narodnu skupštinu Republike Srpske.

Prema ovom aktu, projektovane stope privrednog rasta Republike Srpske u periodu 2025–2027. godine iznose 2,8 posto, 3,1 posto i 3,3 posto respektivno.

U periodu 2025–2027. godine bit će nastavljene inicijative i reformski procesi koji su započeti u prethodnom periodu, imajući u vidu da se radi o složenim i opsežnim višegodišnjim reformskim procesima, čija implementacija će doprinijeti realizaciji glavnih ciljeva utvrđenih programom rada Vlade RS-a, u ključnim reformskim oblastima.

Strukturne reforme organizovane su u okviru tri oblasti, a koje odgovaraju definisanim reformskim stubovima Vlade: konkurentnost, održivost i otpornost i ljudski kapital i socijalne politike.

U okviru definisanih oblasti predloženo je sedam strukturnih reformi i u okviru njih 22 reformske mjere. Ove mjere su usmjerene na unapređenje konkurentnosti privrede kroz podršku tehnološkom razvoju u različitim oblastima koje između ostalog obuhvataju unapređenja uslova poslovanja, modernizaciju platnog prometa, unapređenja u oblasti poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, efikasniji sistem upravljanja naučnoistraživačkim i inovacionim potencijalom.

Strukturne reforme obuhvataju povećanje efikasnosti poslovanja javnih preduzeća i njihovo restrukturisanje, energetsku i zelenu tranziciju, ubrzanu digitalnu transformaciju, modernizaciju i obnovu transportne infrastrukture u skladu sa ciljevima Zelene agende.

Takođe, planirano je povećanje zaposlenosti kroz unapređenje usklađenosti obrazovanja i razvoja praktičnih znanja i vještina na tržištu rada i unapređenje kvaliteta i efikasnosti institucionalnih mehanizama za pružanje usluga socijalne i zdravstvene zaštite.

Vlada je utvrdila i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske kojim se, između ostalog, uređuje pripadnost i raspodjela prihoda od indirektnih i direktnih poreza, kao i neporeskih prihoda u Republici Srpskoj.

Na inicijativu Saveza opština i gradova Republike Srpske, a s ciljem postizanja finansijske stabilnosti i razvoja nerazvijenih i izrazito nerazvijenih jedinica lokalne samopurave predložena je mjera da se razvijenim jedinicama u narednom periodu od tri godine umanje iznosi prihoda od indirektnih poreza za određeni iznos i taj iznos sredstava usmjeri u skladu sa kriterijumima predloženim ovim zakonom, u razvoj nerazvijenih jedinica lokalne samoprave.

Ovim zakonom, takođe predložena je i raspodjela dijela prihoda od poreza na dobit kao izuzetak Gradu Istočno Sarajevo, kao jedinoj jedinici lokalne samouprave u Republici Srpskoj koja, za razliku od ostalih, nema mogućnost uvođenja ili povećanja vlastitih prihoda.

Zbog specifičnosti strukture finansiranja Grada Istočno Sarajevo predloženo je izdvajanje od prihoda od poreza na dobit koji plate privredna društva na teritoriji Grada Istočno Sarajevo i to u omjeru 85:15 u korist budžeta Republike Srpske.

Na bazi procjene ostvarenja prihoda od indirektnih poreza za jedinice lokalne samouprave u 2025. godini, očekivani iznos sredstava za raspodjelu jedinicama lokalne samouprave koje imaju manje od 50.000 stanovnika će iznositi oko devet miliona KM. Navedeno znači da bi jedinice lokalne samouprave koje ostvaruju veoma niske prihode u ukupnom iznosu dobile oko 5,9 miliona KM, dok bi ostalima pripalo 3,1 milion KM, osim tri grada koji imaju između 50.000 i 100.000 stanovnika.

Vlada Republike Srpske utvrdila je na 97. sjednici prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak. Razlozi za donošenje ovog zakona sadržani su u potrebi podizanja praga za ulazak u režim malog preduzetnika sa 50.000 KM na 100.000 KM, izjednačavajući ga sa pragom za obavezni ulazak u sistem indirektnog oporezivanja, kao i sa pragom za paušal u Federaciji BiH.

Na osnovu Analize politike oporezivanja samostalne djelatnosti, koju je uradilo Ministarstvo finansija, zaključeno je da postoje opravdani razlozi da se proširi broj samostalnih zanimanja koja po svojoj prirodi i jesu posebne profesionalne ili intelektualne usluge, te da se oporezuju prema stvarno ostvarenom dohotku, odnosno prema ekonomskoj snazi.

Oporezivanjem prema ekonomskoj snazi, koji je propisan Ustavom RS-a, oporezovani su svi redovni preduzetnici i pravna lica koji obavljaju iste djelatnosti (deset posto na osnovicu koja predstavlja razliku prihoda i rashoda).

U predloženom zakonu, paralelno s udovoljavanjem zahtjeva za podizanje praga za malog preduzetnika s 50.000 KM na 100.000 KM, podignut je i donji iznos poreza koji je mali preduzetnik dužan da plati, sa 600 KM na 1.200 KM, uz izuzetak za najmanje preduzetnike čiji godišnji prihod ne prelazi 50.000 KM, zadržan je postojeći princip najnižeg iznosa poreza od 600 KM.

Prema ovom prijedlogu, ukoliko je poreskom obvezniku u 2024. godini opozvan status malog preduzetnika isključivo iz razloga što je ostvario prihod preko 50.000 KM, može odmah u 2025. godini tražiti status malog preduzetnika.

Ovim zakonskim rješenjem predlaže se proširenje broja samostalnih zanimanja koja po svojoj prirodi i jesu posebne profesionalne ili intelektualne usluge, a ista lica ne mogu podnijeti zahtjev za plaćanje poreza kao mali preduzetnik.

Vlada Republike Srpske utvrdila je na 97. sjednici i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima. Razlozi za donošenje ovog zakona sadržani su u potrebi pravilnijeg određivanja doprinosa, vodeći računa o pravičnosti i načelu ekonomske snage obveznika.

Ovim zakonom precizira se da je obveznik doprinosa, između ostalih, i lice koje obavlja preduzetničku djelatnost ili samostalno zanimanje kao osnovno zanimanje, pod uslovom da nije korisnik prava na penziju. Takođe, usklađuju se pojmovi preduzetničke djelatnosti i samostalnog zanimanja sa značenjem ovih pojmova predloženih u izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak, a koje se zajedno sa ovim zakonom dostavljaju Narodnoj skupštini na usvajanje.

Pored navedenog, propisano je da se minimalna osnovica doprinosa za lica koja obavljaju samostalno djelatnost postepeno povećava sa dosadašnjih 60 posto prosječne bruto plate u RS-u na 80 posto prosječne bruto plate u RS-u, tako da će u 2025. godini osnovica doprinosa iznositi 70 posto, a od 1. januara 2026. godine iznosit će 80 posto prosječne bruto plate u RS-u.

Vlada RS-a usvojila je informaciju o provođenju postupka dodjele podsticaja za povećanje plate radnika sa efektima dodijeljenih podsticaja za obračunski period januar - jun 2024. godine. Zakonom o podsticajima u privredi Republike Srpske i Pravilnikom o postupku dodjele podsticaja za povećanje plate radnika uređen je postupak dodjele podsticaja.

Najznačajniji efekti podsticaja u desetom obračunskom periodu su: povećanje prosječne plate radnicima za 15,03 posto u odnosu na period početne plate kod privrednih subjekata koji su ostvarili pravo na podsticaj ili u apsolutnom iznosu za oko 79,18 miliona KM, povećanje broja zaposlenih za 496 ili 0,74 posto u junu 2024. godine u odnosu na januar 2024. godine i povećanje iznosa podsticaja za 22,66% u odnosu na prethodni obračunski period.

Takođe, pored drugih aktivnosti Vlade RS-a, ova mjera je doprinijela povećanju prosječne plate, povećanju iznosa plaćenih doprinosa i kontinuitet u isplati uvećane plate.