Lo que está en juego en las elecciones legislativas de Colombia

Este domingo 11 de marzo los colombianos tienen una cita en las urnas para elegir a 108 senadores y 172 representantes a la Cámara. Un total de 2.736 candidatos de ocho partidos estarán bajo la lupa del ejercicio de la democracia para conformar el nuevo Congreso del periodo 2018 -2022.

Las campañas electorales han estado marcadas por dos colectividades: el de centro izquierda, que le apunta a las caras jóvenes y frescas, con diversas corrientes ideológicas. Y el de centro derecha, en el que hay presencia de varios personajes conocidos en el país, otros no tanto, pero marcados por su capacidad de despertar diferentes emociones en la ciudadanía, atadas a creencias religiosas e ideologías más conservadoras.

Tanto por lo que evidencian los sondeos como por la voz de varios expertos, el nuevo Congreso de la República de Colombia no contará con marcadas diferencias, más allá de las ya anunciadas: cinco curules en Senado y cinco en Cámara para la Farc y las circunscripciones para comunidades indígenas (dos para el Senado y una para Cámara) y afrodescendientes (dos para la Cámara de Representantes).

Para dar una mirada general de los aspectos más relevantes que marcan estas elecciones, la Agencia Anadolu habló con el politólogo Jaime Zuluaga, doctor en Derecho y Ciencias Políticas, integrante de la Comisión Facilitadora Civil del Proceso de Paz con el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y asesor académico de la Fundación Instituto de Estudios sobre el Desarrollo y la Paz, Indepaz.

Actualmente los partidos con más curules en el Senado son el Partido de la U y el Centro Democrático. ¿Qué tanto pueden influir estos dos partidos en las decisiones que se tomen para una eventual firma de paz con el ELN?

Según las encuestas, más o menos el 90 % del Congreso quedará tal como está, con algunas variaciones en la distribución de las curules. Las modificaciones están relacionadas con la participación del partido Farc y por las circunscripciones de comunidades indígenas y afrodescendientes.

El resto de curules serán ocupadas por los que yo llamo ‘los delfines de la ilegalidad’, que son los que tienen vínculos con congresistas que perdieron su curul o que quedaron inhabilitados por vínculos con organizaciones criminales como los ‘narcoparamilitares’ o por los fenómenos que se han venido destapando de corrupción y por otros crímenes. Desde esa perspectiva, hay que esperar un comportamiento del Congreso parecido al que ha venido teniendo en estos últimos años, especialmente, con relación a los diálogos de paz.

¿Qué temas tendrá bajo su responsabilidad el Congreso para legislar en los próximos cuatro años fuera del posconflicto y las negociaciones de paz con el ELN (actualmente suspendidas)?

Hay una serie de tareas a realizar en este país que tienen que ver con la democratización del régimen político, con los cambios en el sistema electoral, el manejo de las consultas populares, además de cambios en la política exterior, relacionados con la vinculación a procesos de integración económica diferentes a los que ya se venían desarrollando, como por ejemplo el Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica (TPP, en inglés), en el que hacen parte 12 países y Colombia está por fuera.

¿Cree que Colombia tendrá una nueva reforma tributaria en este próximo periodo?

Seguramente sí. Todo parece indicar que sí habría una reforma tributaria regresiva como las que se han venido dando. La proximidad de este ajuste estaría ligada al nuevo Gobierno que se conforme. Si triunfa una de las coaliciones lideradas por el Centro Democrático, esta reforma se haría casi de inmediato y sería regresiva. Si por el contrario triunfa una coalición de centroizquierda, se daría una menos regresiva, en el sentido que disminuiría seguramente el IVA y habrá cambios en la legislación tributaria para volver a lo que se había planteado normalmente; quienes más ganan, más paguen.

¿Qué se puede esperar de la participación de la Farc en la Cámara y el Senado?

Creo que van a tratar de incidir en que se cumplan los acuerdos y se desarrolle la plataforma legislativa asociada a lo pactado. El partido Farc seguramente apoyará iniciativas de algunas corrientes que tienden a favorecer los intereses de sectores populares en la sociedad. Ese número de curules equivaldría casi a lo que tiene el Polo o el Partido Verde, lo que significa muy poca capacidad de incidencia.

Es deplorable que su candidato presidencial (Rodrigo Londoño, "Timochenko") haya tenido que renunciar por razones de salud. Este partido tiene varias tareas grandes por cumplir. Una es reivindicarse con los colombianos luego de los grandes horrores que dejó la guerra, y la otra es convencer a amplios sectores de la sociedad de que la Farc puede fortalecerse como corriente política legal. La democracia necesita partidos políticos fuertes de todas las orientaciones.

A pesar de no ser tan conocido, el candidato presidencial Iván Duque, del Centro Democrático, está liderando las encuestas. ¿Qué hay detrás de su campaña, fuera de tener el apoyo de Uribe?

Hay una coalición de derecha que está dispuesta a defender a cualquier manera sus intereses que están relacionados con corrientes muy regresivas desde el punto de vista social y económico, como lo son el latifundio tradicional, la ganadería tradicional, una relación inadecuada entre la naturaleza y el desarrollo económico y formas de hacer política que en el pasado no han vacilado en recurrir a expresiones de ilegalidad, como lo demuestra la cantidad de exfuncionarios de gobiernos anteriores que hoy están judicializados y condenados.

Hay una guerra sucia en el campo de la política, una campaña sucia electoral que ha estado moviendo las emociones de la gente, alimentando fantasmas para producir miedos infundados, como la posibilidad de que Colombia derive en una nueva Venezuela. Todas estos temores y pensamientos son los que están apoyando a la candidatura de Iván Duque. Un triunfo de Duque significa solamente la reelección del expresidente Uribe Vélez con un cuerpo prestado.

A su manera de ver, ¿cuáles son los tres aspectos principales que un votante debe analizar para elegir un candidato o partido este domingo?

Los ciudadanos deben votar por candidatos honestos que no tengan antecedentes de corrupción y tampoco tengan relación con anteriores congresistas que hayan salido por esta razón. Hay que elegir candidatos que piensen en el desarrollo de las regiones, y hay que darle la oportunidad a talentos jóvenes que tengan un componente de innovación e inclusión con los que puedan generar un cambio significativo en la manera de hacer política.