АНАЛИТИКА - Вступление Швеции и Финляндии в НАТО и роль Турции

Организация Североатлантического договора (НАТО) была создана в 1949 году с целью обеспечения безопасности и обороны стран Западного блока после Второй мировой войны.

Со дня своего создания НАТО разрабатывал различные стратегические концепции. Учитывая тот факт, что одной из основных угроз, определенных альянсом в наши дни, является Россия (и Китай), а также продолжающуюся с 24 февраля 2022 года войну на территории Украины, можно понять, что именно является главным в обеспечении мира и безопасности в международной политике, в частности для стран НАТО.

Что заставило Швецию и Финляндию подать заявку в НАТО

Война, развязанная Россией против Украины, повысила уровень угроз и рисков для безопасности Европы. Вслед за этим, в мае 2022 года Швеция и Финляндия подали заявки на членство в НАТО, что вновь вывело на повестку вопрос о расширении альянса. Две страны, участвовавшие в программе НАТО «Партнерство ради мира» с середины 90-х годов, поддерживали очень тесные связи с Североатлантическим альянсом. Кроме того, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявлял, что Швеция и Финляндия — две наиболее близкие к альянсу страны. Однако, поскольку Россия представляла риск как для Европы в целом, так и для обеих стран, это вынудило Хельсинки и Стокгольм подать заявку на вступление НАТО как можно скорее.

Правомерное вето Турции

Швеция и Финляндия подали заявку на членство в НАТО 18 мая 2022 года. После этого, в рамках саммита НАТО в Мадриде 28-30 июня 2022 года почти все члены альянса выступили за принятие этих двух стран. Среди 30 членов НАТО лишь Венгрия отнеслась скептически к членству Финляндии и Швеции, поскольку посчитала, что это спровоцирует Россию. Однако власти заявили, что одобрят вступление стран в альянс в декабре.

Таким образом, единственной страной, выступившей против вступления Швеции и Финляндии в НАТО, стала Турция. Анкара заявила, что в борьбе с угрозами национальной безопасности действия Швеции и Финляндии не соответствуют духу союзничества. В этой связи, Турция выдвинула некоторые требования относительно членства этих государств в НАТО. Так, Турция заявила, что Швеция укрывает боевиков террористических организаций, таких как PKK, FETÖ и PYD/YPG, тем самым разрешает им осуществлять деятельность на территории страны. В частности Турция потребовала передачи преступников турецкой стороне и искреннего сотрудничества по вышеупомянутым вопросам. В числе других основных условий также снятие оружейного эмбарго против Турции, которое Стокгольм ввел после проведенной ВС Турции в 2019 году операции «Источник мира» на севере Сирии.

На полях саммита НАТО в Мадриде 29 июня 2022 года по инициативе генсека организации Йенса Столтенберга был подписан трехсторонний меморандум между Швецией, Финляндией и Турцией. Меморандум предусматривает создание «Постоянного совместного механизма» между Анкарой Хельсинки и Стокгольмом. В соответствии с документом, Швеция и Финляндия обязуются вести более эффективную стратегию борьбы с терроризмом, и передать Турции террористов, экстрадиции которой она требует.

Переход власти в Швеции от социал-демократов к новому коалиционному правительству умеренно-консервативных партий по итогам выборов, состоявшихся 11 сентября 2022 года, может привести к значимым переменам. Например, 30 сентября новая власть в Швеции сняла оружейное эмбарго в отношении Турции, был принят новый закон о борьбе с терроризмом, а 5-6 октября должностные лица министерств юстиции Швеции и Турции провели совещание по вопросу выдачи преступников по требованию Анкары. В том же духе 25 октября 2022 года состоится встреча между Финляндией и Турцией.

Позиция Швеции

Турция по сей день придерживалась позитивного подхода к вопросу расширения НАТО; позиция против вступления Финляндии и Швеции в НАТО в частности исходила из опасений в том, что будущие союзники по альянсу не будут разделять обеспокоенность Анкары в вопросах национальной безопасности. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в свою очередь заявил, что Анкара не изменит своей позиции касательно вступления Финляндии и Швеции в НАТО, пока обещания, данные Анкаре, не будут выполнены. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу также подчеркнул неизменность позиции Турции в ходе переговоров со своими шведскими и финскими коллегами.

Новый премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон направил письмо президенту Турции, в котором говорилось, что Стокгольм готов к сотрудничеству с Анкарой в том формате, которого она желает. Кроме того, Кристерссон отметил, что желает совершить визит в Анкару, чтобы обсудить ожидающие рассмотрения запросы.

Др. Нургюль Бекар, преподаватель Университета Уфук

Мнение, изложенное в статье, принадлежат автору и может не отражать редакционную политику агентства «Анадолу»