АНАЛИТИКА - За кулисами решения о прекращении огня в Газе

Доцент кафедры политологии и международных отношений Стамбульского университета Гедик Селим Сезер написал для издания AA Analysis о деталях решения о прекращении огня в Газе.

***

Соглашение о прекращении огня в Газе, которого ждали несколько месяцев, было достигнуто вечером 15 января. Хотя соглашение еще не утверждено израильским кабинетом, имеющаяся информация указывает на то, что Тель-Авив не отвергнет план, несмотря на возможные возражения и реакцию. Несмотря на некоторую неопределенность в отношении средне- и долгосрочных последствий прекращения огня, можно сказать, что более 2 миллионов жителей Газы начнут вольно дышать после 15 месяцев трагедии и Израиль не достиг большинства своих целей в геноцидной войне.

- Как поэтапно согласовывалось прекращение огня?

Содержание трехфазного соглашения о прекращении огня и обмене пленными имеет значительные параллели с проектом соглашения, представленного президентом США Джо Байденом в июле прошлого года, одобренного Советом Безопасности ООН (СБ ООН) и принятого ХАМАС. Тот факт, что Израилю, который на протяжении последних семи месяцев неоднократно заводил переговоры в тупик, постоянно выдвигая новые условия, наконец пришлось принять план, предусматривающий полный уход из Газы, объясняется целым рядом причин.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и его кабинет, несмотря на возражения внутри израильской армии, с самого начала войны действовали с целью полного уничтожения ХАМАС. Кроме того, Израиль намеревался сохранить постоянное военное присутствие во многих местах, включая стратегически важные коридоры Нетзарим и Филадельфи (Саладин), полностью эвакуировать север Газы и превратить его в закрытую военную зону, либо переселить туда израильских поселенцев. Однако все пошло не так, как планировал Израиль, израильская армия столкнулась с сильным сопротивлением и продолжала нести большие потери даже в северных районах, которые якобы находились под контролем. После начала геноцидной войны в ряды ХАМАС вступило больше молодых людей, чем было убито в ходе военных действий.

За это время Израиль оказался в относительной изоляции на мировом уровне. Израильская экономика понесла миллиардные убытки, десятки тысяч людей покинули страну, и Израиль потерял свое лицо, как никогда ранее в своей истории. Сегодня даже многие европейские страны заявили, что Нетаньяху будет арестован, если он ступит на территорию их стран, в соответствии с решением Международного уголовного суда (МУС).

Завершило процесс неожиданное давление со стороны избранного президента США Дональда Трампа. Нетаньяху и его кабинет, обрадованные избранием Трампа на пост президента, вероятно, думали, что после 20 января он сможет действовать совершенно свободно. Однако, несмотря на сильную поддержку Израиля, Трамп поставил на первое место свое видение прекращения конфликта, нормализации обстановки и бесперебойной мировой торговли, и в качестве побочного эффекта этого видения он заявил, что Израиль также заплатит цену, если соглашение не будет достигнуто к 20 января.

В результате всех этих факторов 15 января было достигнуто соглашение о прекращении огня благодаря терпеливым усилиям египетских и катарских чиновников, выступавших в качестве посредников, и проявленной ХАМАС значительной гибкости в непрямых переговорах.

-Каковы детали процесса?

Несмотря на то, что план прекращения огня содержит ряд сложных технических деталей, можно очертить его рамки. На первом этапе, 19 января, израильские войска будут выведены из поселений в восточные районы Газы, и «операции» будут прекращены. Будут освобождены 33 израильских заложника и 1000 палестинских заключенных. Ежедневно в сектор Газа будут въезжать 600 грузовиков с гуманитарной помощью, и начнется возвращение перемещенных палестинцев в северную часть Газы.

В течение 42-дневного первого этапа будут продолжены переговоры о деталях второго и третьего этапов. На втором этапе будет завершен обмен пленными и вывод войск из Газы, а на третьем - начнется процесс восстановления. Если переговоры не принесут результатов, первый этап будет продлен, иными словами, даже если окончательное соглашение не будет достигнуто, боевые действия и нападения не возобновятся по истечении 42 дней. Несмотря на частичную неопределенность, которую она содержит, эта таблица фиксирует провал Израиля. Несмотря на это, Газа, пережившая беспрецедентные в истории Палестины разрушения, не сдалась.

Ожидается, что соглашение о прекращении огня встретит сопротивление со стороны самых крайних элементов израильского кабинета, в частности, министра национальной безопасности Итамара Бен Гвира и министра финансов Бецалеля Смотрича. Однако, судя по всему, этих голосов возражения будет недостаточно, чтобы отвергнуть соглашение о прекращении огня. С другой стороны, уход этих министров из кабинета может привести к роспуску правительства или даже к затяжному внутриизраильскому политическому кризису.

С палестинской стороны самая главная неопределенность заключается в том, кто будет управлять Газой после войны. В последние недели ХАМАС сообщил египетским посредникам, что согласен оставить управление Газой в руках беспартийных комитетов социальной солидарности, работающих в координации с Палестинской администрацией. Однако известно, что президент Палестины Махмуд Аббас не поддерживает этот план. Тем более что процессы, происходящие в Дженине в последние недели, и давление, которому подвергаются группы сопротивления, похоже, ослабляют основания для такого сотрудничества.

В результате Газа не сдалась. Но предстоит пройти еще долгий путь, чтобы восстановить жизнь и создать в Газе сильную администрацию, отражающую волю народа.

[Доктор Селим Сезер является преподавателем Стамбульского университета Гедик, факультет политологии и международных отношений].

*Мнения, выраженные в статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику агентства «Анадолу».