Минуло 30 лет со дня подписания Дейтонского мирного соглашения, положившего конец четырехлетней войне в Боснии и Герцеговине и до сих пор остающегося предметом спора.
Дейтонское соглашение о прекращении огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий было парафировано 21 ноября 1995 года и вступило в силу после его подписания в декабре 1995 года.
Соглашение, которое проложило путь для формирования сложной политической структуры в Боснии и Герцеговине и к разделению страны на два образования и автономный регион, было парафирован 30 лет назад в городе Дейтон, в американском штате Огайо.
В соответствии с соглашением было создано Управление Верховного представителя, вопрос о котором до сих пор обсуждается народом Боснии и Герцеговины. В рамках соглашения предусматривается также пост «высокого представителя». Это иностранный дипломат с широкими полномочиями, который имеет право увольнять в стране даже государственных чиновников, в том числе членов Президиума.
Самая обсуждаемая тема в стране: «Дейтонское соглашение»
В Боснии и Герцеговине все больше звучат мнения о необходимости пересмотра Дейтонского мирного соглашения, поскольку прошло 30 лет с момента его парафирования. Многие важные решения в стране нередко блокируются именно из-за положений этого соглашения.
Один из двух энтитетов страны — Республика Сербская (РС) — и ее отстраненный от власти лидер Милорад Додик связывают все свои сепаратистские заявления с Дейтоном, в то время как боснийские политики утверждают, что конечная цель таких шагов является разрушение конституционного порядка, установленного соглашением.
Постоянные угрозы Додика о выходе Республики Сербской из состава Боснии и Герцеговины рассматриваются боснийцами как «анти-Дейтон».
После того как Додик заявил, что не признает Офис Высокого представителя и самого высокого представителя Кристиана Шмидта, против него было возбуждено дело. По итогам судебного процесса он был приговорен к одному году тюрьмы и шести годам запрета на участие в политике. К тому же Центральная избирательная комиссия Боснии и Герцеговины единогласно отстранила Додика от должности президента Республики Сербской.
Путь к Дейтонскому соглашению начался с желания Боснии и Герцеговины стать независимым государством.
29 февраля - 1 марта 1992 года в период распада бывшей Югославии в Боснии и Герцеговине прошел референдум о независимости. Референдум бойкотировало подавляющее большинство сербского населения.
Сербы, приверженцы идеологии «Великой Сербии», не признали независимость Боснии и Герцеговины и при поддержке югославской армии учинили массовые расправы.
Война унесла жизни более 300 тысяч человек, большинство из которых мирные граждане. Свыше 2 млн боснийцев покинули свои дома.
Помимо Сараево, находившегося под осадой сербских сил, геноцид и массовые убийства были совершены в таких городах Боснии и Герцеговины, как Приедор, Биелина, Зворник, Вышеград, Сребреница, Фоча.
Самым кровавым событием стал геноцид в городе Сребреница в 1995 году, унесший жизни свыше 8 тысяч мирных жителей.
Боснийцы, защищавшие независимую Боснию и Герцеговину от хорватов на западе и юге страны и от сербов на востоке и севере, одержали важные победы над хорошо вооруженными противниками.
Боснийская война - самый крупный и кровавый конфликт в Европе после Второй мировой войны, завершилась подписанием Дейтонского мирного соглашения.
Мирные переговоры проходили при активном участии США. Соглашение было согласовано 21 ноября 1995 года на американской военной базе в Дейтоне (штат Огайо). Документ был подписан 14 декабря 1995 года в Париже президентом Боснии и Герцеговины Алиёй Изетбеговичем , президентом Сербии Слободаном Милошевичем и президентом Хорватии Франьо Туджманом.
Согласно соглашению, боснийцы, хорваты и сербы, которые в течение 3,5 лет воевали друг с другом, стали «составляющими элементами» страны.
В Боснии и Герцеговине были созданы два образования и один автономный регион
«Трехголовая» политическая структура сделала Боснию и Герцеговину страной с самой сложной политической структурой в мире. Республика состоит из Федерации Боснии и Герцеговины, население которой составляют преимущественно хорваты и боснийцы, Республики Сербской преимущественно с сербским населением и округа Брчко, обладающего особым статусом.
Кроме того, в соответствии с соглашением Федерация Боснии и Герцеговины разделена на 10 кантонов. На уровне государства и институтов БиГ имеет отдельных премьер-министров, министров и председателей. Высшим органом государственной власти в стране является Президиум, состоящий из 3 представителей: одного боснийца, одного серба и одного хорвата.
Члены Президиума, избираемые народом сроком на 4 года, поочередно исполняют обязанности «председателя» в течение 8 месяцев.
Хорватские и боснийские члены Президиума избираются жителями Федерации Боснии и Герцеговины, а сербский член - населением Республики Сербской.
Сложная политическая структура, созданная Дейтонским соглашением, включает 5 руководителей на разных уровнях власти (трое — члены Президиумa), 13 премьер-министров и более 130 министров на уровне кантонов, энтитетов и государства. Такая громоздкая система приводит к путанице полномочий между правительствами и серьезно осложняет принятие важных решений.
Поскольку принятие даже простого закона в стране требует одобрения представителей сербов, боснийцев и хорватов, решения по таким важным вопросам, как внешняя политика, могут приниматься только при наличии консенсуса всех трех членов Президиума.
Дейтонское мирное соглашение, которое «связывает руки» Боснии и Герцеговине во многих областях, все чаще воспринимается различными политическими и общественными кругами как документ, у которого «истек срок годности» и который нуждается в обновлении.
