АНАЛИТИКА: возможна ли новая ядерная сделка Ирана и Европы?

Преподаватель Института Ближнего Востока Университета Сакарья Мустафа Джанер написал для агентства «Анадолу» аналитическую статью о ядерных переговорах между «евротройкой» и Ираном.

***

Великобритания, Германия и Франция (так называемая евротройка или Е3) 28 августа уведомили Совет Безопасности ООН об активизации механизма «снэпбэк», позволяющего восстановить действовавшие до заключения сделки по ядерной программе Ирана жесткие международные санкции против Тегерана.

Дипломатические переговоры между Ираном и «евротройкой» продолжаются. Иранская ядерная программа является одной из ключевых тем международной повестки. В дискуссии по этому вопросу вовлечены ЕС, ООН, Россия и Китай, США и Израиль.

В рамках диалога со странами E3 Иран выдвигает условия, включающие: возвращение своей ядерной деятельности под контроль МАГАТЭ, возобновление переговоров с США и решение вопроса о судьбе около 400 килограммов обогащенного урана.

После атаки, предпринятой Израилем 13 июня 2025 года, Иран предлагает новый формат сотрудничества с МАГАТЭ. В числе прочего, Тегеран добивается гарантий недопущения нападения со стороны Израиля.

Министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи прилагает активные усилия для дипломатического урегулирования вопроса, освобождения Ирана от санкций и предотвращения угрозы конфликта. При этом ему приходится с сталкиваться с сопротивлением консервативных сил внутри Ирана. Намеченное на 7 сентября заседание иранского парламента, на котором планировалось обсуждение выхода страны из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), удалось отменить с большим трудом. Число сторонников обладания ядерным оружием в Иране неуклонно растет, и их голоса становятся все громче.

Четвертого сентября Арагчи и верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас провели незапланированную встречу в столице Катара Дохе. Эти переговоры имели важное значение в плане демонстрации непрерывности диалога между Ираном и Европой.

Шестого сентября в Вене состоялась не менее важная встреча делегаций Ирана и МАГАТЭ. По итогам переговоров было заявлено о достижении незначительного прогресса, а также о готовности сторон «дать шанс дипломатии».

Девятого сентября в Каире состоялась встреча между главой МИД Ирана Аббасом Арагчи и гендиректором МАГАТЭ Рафаэлем Гросси при посредничестве Египта. Стороны достигли договоренности, согласно которому Иран обязуется выполнять свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и принять меры для контроля со стороны Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Обе стороны видят в этом соглашении важный шаг к миру и урегулированию ядерного вопроса, но конкретные детали сделки не были раскрыты.

Однако это соглашение касается только одного аспекта многосторонней проблемы. Министр Ирана подчеркнул, что страны «E3» должны заключить соглашение с Ираном до конца сентября, иначе будет запущен «механизм спускового крючка», который приведет к автоматическому восстановлению санкций ООН, действовавших до 2015 года. В случае восстановления санкций, соглашение Ирана с МАГАТЭ также потеряет силу.

Диалог между Ираном и ЕС может дать результаты, но его эффективность зависит от множества факторов, включая поддержку со стороны США, готовность Ирана к реальным изменениям и внутренние политические процессы в ЕС.

ЕС не является самостоятельным игроком в этом вопросе, но может сыграть важную роль, особенно если будет действовать согласованно с другими ключевыми сторонами и использовать свои экономические и политические рычаги.

Иран обвиняет Европу в слепом следовании политике США по ядерной программе. В статье для британской газеты The Guardian Арагчи заявил, что европейские страны потеряли самостоятельность и просто следуют политике администрации президента США Дональда Трампа по вопросу иранской ядерной программы.

Двенадцатидневная война между Израилем и Ираном показала, что отныне переговоры с Ираном будут проходить под угрозой военного вмешательства. Инициирование «евротройкой» возобновления переговоров по иранской ядерной программе также указывает на то, что они будут проходить под угрозой введения санкций. В этой связи Иран демонстрирует подход, заключающийся в продлении переговоров на шесть месяцев для достижения соглашений, что является позитивной стратегией, поскольку Тегерана сейчас находится под давлением войны и санкций и стремится к дипломатическому урегулированию. Это время может быть использовано для всеобъемлющих переговоров, которые позволят более глубоко проработать вопросы и сформировать устойчивые договоренности.

[Мустафа Джанер - преподаватель Института Ближнего Востока при Университете Сакарья.]

*Мнение автора может не совпадать с редакционной политикой агентства «Анадолу».