Европейские политики сменяют молчание по Израилю на поддержку Палестины в Нью-Йорке

Двухлетнее молчание европейских политиков в ответ на действия Израиля в секторе Газа, которые квалифицируются как геноцид, постепенно сменяется активной поддержкой признания Государства Палестина на полях 80-й сессии Генассамблеи ООН.

После начала израильских атак на Газу 7 октября 2023 года позиция Европы оказалась в центре внимания международного сообщества.

Визит председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен в Тель-Авив 14 октября 2023 года, где она выразила безоговорочную поддержку Израилю, подорвал репутацию ЕС как нейтрального посредника и вызвал волну критики.

Даже спустя месяцы, когда действия Израиля начали приобретать характер геноцида, европейские лидеры воздерживались от публичной критики израильского правительства, что вызвало гнев общественности. Десятки тысяч людей вышли на улицы европейских столиц, обвиняя власти в соучастии в геноциде и двойных стандартах.

Однако ряд стран ЕС инициировал перемены, объявив о признании Палестины. Испания, Ирландия и Норвегия сделали это 28 мая 2024 года, Словения — 4 июня 2024 года. Ключевой шаг предприняла Франция: 10 июля 2024 года президент Эммануэль Макрон заявил о намерении признать Палестину на сессии ООН. Это решение стало переломным моментом, разрушив дипломатическую тишину Европы. За Францией последовала Великобритания, где премьер-министр Кир Стармер 29 июля сделал аналогичное заявление. Бельгия, чья новая глава МИД Максим Прево выступила за участие в этом процессе, объявила о признании Палестины 2 сентября. Лихтенштейн, Мальта, Португалия, Андорра и Сан-Марино также поддержали инициативу.

Изменение позиции ЕС и первые санкции

Под давлением общественности и инициатив отдельных стран ЕС начал пересматривать свою политику. По запросу Нидерландов Еврокомиссия 20 мая 2024 года инициировала проверку Соглашения об ассоциации с Израилем на соответствие статье о соблюдении прав человека и международного права.

Итогом стало подтверждение нарушений со стороны Израиля, что привело к решению о введении частичных санкций. 17 сентября Еврокомиссия предложила Совету ЕС приостановить торговые льготы для Израиля, что сделает экспорт израильских товаров в ЕС облагаемым пошлинами.

В пакет санкций также вошли меры против экстремистских израильских министров, радикальных поселенцев на оккупированных палестинских территориях и поддерживающих их организаций. Кроме того, Еврокомиссия заморозила около 15,5 млн евро двусторонней помощи Израилю.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас признала трудности в выработке единой внешней политики из-за разногласий между странами-членами. Однако смена риторики стала очевидной в выступлении Урсулы фон дер Ляйен 10 сентября в Страсбурге. В ежегодной речи «О положении Союза» она назвала действия Израиля в Газе и на Западном берегу «прямой попыткой подорвать решение о создании двух государств», отметив, что многие страны ЕС уже ввели собственные санкции.

В тот же день член Еврокомиссии по вопросам равенства и кризисного управления Хаджа Лахбиб, комментируя доклад Независимой международной комиссии ООН о геноциде в Газе, заявила, что остановить геноцид это — обязанность всех стран ООН. «Мы выполняем свои обязательства»,- сказала она.

Роль общественного давления

Смена курса Европы во многом обусловлена нарастающим общественным давлением. Массовые протесты в поддержку Палестины охватили европейские города: только 7 сентября в Брюсселе десятки тысяч человек вышли на марш солидарности. Акции в Париже, Мадриде, Берлине и Копенгагене вынудили политиков занять более решительную позицию по палестинскому вопросу.

«В Газе совершается открытый геноцид»

Бывший директор Human Rights Watch, профессор Кеннет Рот сказал «Анадолу», что в Газе совершается явный геноцид.

«Это наиболее точное описание происходящего. Мы склонны ограничивать понятие геноцида Холокостом или событиями в Руанде, но международное право запрещает также частичное уничтожение группы и создание условий, препятствующих ее выживанию. Именно это происходит в Газе»,- отметил он.

Рот отметил, что признание Палестины не остановит геноцид, но имеет политическое значение, поскольку усложнит планы премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху по «решению палестинского вопроса» путем вытеснения палестинцев. «Чем больше стран признают Палестину, тем сложнее Нетаньяху выселить 2 млн палестинцев из Газы и продолжать вытеснение на Западном берегу», — добавил он.

Рот также раскритиковал медлительность ЕС в введении санкций. «Решение приостановить торговые льготы с Израилем должно было быть принято давно. Это очевидный и мощный шаг. Надеюсь, он будет реализован быстро, чтобы израильское общество ощутило последствия, что усилит давление на Нетаньяху»,- сказал он.

Бывший руководитель HRW выразил надежду, что ЕС в целом признает Палестину, но подчеркнул, что отдельные страны могут действовать активнее, не ограничиваясь общей позицией Союза.