В силу «своей природы» оккупация носит «временный характер», и если ситуация не меняется, ее можно назвать «аннексией».
Об этом юрисконсульт МИД Нидерландов, профессор международного права Амстердамского университета Рене Лефебер сказал на слушаниях в Международном суде ООН по делу о правовых последствиях оккупации Израилем территории Палестины, включая Восточный Иерусалим.
«Нидерланды подчеркивают, что оккупация по своей природе является временным применением силы, поскольку, если бы она была постоянной, это считалось бы аннексией», - сказал профессор.
Лефебер отметил, что согласно законодательству, касающемуся подобных ситуаций, оккупирующее государство не может расселить на этих землях собственное население.
«Над оккупированными землями не может быть установлен суверенитет и оккупированные территории не могут быть аннексированы», - пояснил он.
Лефебер напомнил также о запрете вынуждать к перемещению население оккупированных территорий.
Подобные действия представляют собой «военные преступления» согласно Римскому статуту Международного уголовного суда, подчеркнул профессор.
Лефебер подчеркнул, что право народов на самоопределение является «постоянным, устойчивым, универсальным и неизменным» и гарантируется международными соглашениями.
Оккупирующие государства обязаны воздерживаться от любых принудительных действий, которые могли бы помешать осуществлению этого права, отметил он.
«Государство, оккупирующее территорию (страны), обязано уважать и поддерживать право на самоопределение народов, проживающих на этих территориях», - продолжил профессор.
Лефебер напомнил, что государства и международные институты обязаны осуждать и не признавать действия, нарушающие международное право, а также не оказывать помощь государствам, которые их нарушают.
В Международном суде ООН в понедельник, 19 февраля начались слушания по делу о правовых последствиях оккупации Израилем территории Палестины, включая Восточный Иерусалим.
В ходе слушаний, которые продлятся до 26 февраля, с докладами о юридических последствиях израильской оккупации палестинской территории выступят представители 52 государств, включая Турцию, а также Лиги арабских государств, Организации исламского сотрудничества и Африканского союза.
В ходе шестидневных слушаний каждое государство и организация выступит с тридцатиминутной презентацией, на которой будут обсуждаться последствия оккупации для государств и ООН.
Каждой стране и организации отведено полчаса на доклад. Исключение составляет только Палестина, для которой предусмотрено до 3 часов времени. Первыми судьи заслушали накануне представителей Палестины.
Делегация МИД Турции представит презентацию в последний день слушаний, 26 февраля.
В обязанности Международного суда, главного судебного органа ООН, входит, во-первых, разрешение правовых споров, возникающих между государствами в соответствии с международным правом, и, во-вторых, выдача консультативных заключений по переданным ему юридическим вопросам.
Хотя консультативные заключения не являются обязующими, они очень важны, поскольку отражают мнение Международного Суда по конкурентному вопросу и указывают, какое решение Суд может принять по другим досье. Решения также могут оказаться эффективными в плане оказания политического давления на государства.
- В чем отличие от дела, в котором Израиль проходит по обвинению в геноциде?
Иск, поданный ЮАР против Израиля в Международный суд за нарушение Конвенции о геноциде, представляет собой спорный процесс между двумя странами. Консультативное заключение, которое Суд вынесет по результатам недельных слушаний, не представляет собой судебный процесс между двумя странами.
Во втором случае нет истца и обвиняемого. Суд ООН выражает свое мнение по вопросам, адресованным органами или организациями ООН относительно их сферы деятельности. Консультативное заключение будет приниматься 15 постоянными судьями Международного Суда.
- Кто запросил консультативное заключение?
Генеральная Ассамблея ООН 30 декабря 2022 года обратилась в Международный суд ООН в Гааге с просьбой оценить правовые последствия оккупации Израилем палестинских территорий на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, а также дать рекомендации, как в этой правовой ситуации должно поступать международное сообщество.
Вопросы были сформированы следующим образом:
1- Каковы правовые последствия постоянного нарушения Израилем права палестинского народа на самоопределение, продолжающейся им оккупации, деятельности по созданию поселений и аннексии палестинских земель с 1967 года, его действий, направленных на изменение демографической структуры, характера и статуса Иерусалима, а также принятия дискриминационного законодательства и мер?
2- Как действия Израиля, упомянутые в первом вопросе, влияют на правовой статус оккупации и каковы правовые последствия этой ситуации для всех государств и ООН?
Среди стран докладчиков - США, Россия, Китай, Великобритания, Франция, Германия, Иран, Канада, Египет, ЮАР, Япония, Испания, Саудовская Аравия, Малайзия, Пакистан, Нидерланды, а также множество стран ЕС, Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона.
Если мнение Международного Суда будет заключаться в том, что оккупация противоречит международному праву, вполне вероятно, что давление на Израиль усилится, и страны, которые открыто поддерживают его, будут вынуждены пересмотреть свою позицию.
