АНАЛИТИКА - Начало новой эры в Сирии: критические пороги и роль Турции

Директор отдела турецких исследований Центра стратегических исследований Умрана Омер Озкызылджык написал для издания «AA Aналитика» о последних событиях в Сирии и шагах Турции по обеспечению стабильности в стране.

***

Временное правительство, созданное под руководством президента Ахмеда аш-Шара после свержения режима Асада в Сирии, успешно прошло множество сложных испытаний. Тот факт, что Сирия, долгие годы находившаяся в тисках войны и таившая в себе различные угрозы безопасности, начала двигаться к стабильности, положительно сказывается на региональной безопасности. Однако, несмотря на то, что новая администрация преодолела многие критические рубежи, страна по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами.

Критические рубежи

С момента падения режима Асада в Сирии произошло множество фундаментальных изменений. Самым заметным событием среди них стало восстановление сирийской армии. Различные революционные военные структуры, действовавшие около 13 лет, объединились под началом вновь созданного Министерства обороны Сирии и получили единую структуру командования. Если бы военные группировки не объединились, страна столкнулась бы со второй гражданской войной.

Еще одно важное достижение в Сирии было зафиксировано в социальной сфере. Социальные противоречия, возникшие из-за грубых нарушений прав человека, совершенных в ходе войны, и систематических репрессий режима Асада, вызывали серьезные опасения в обществе. Существовали опасения, что в постперестроечный период может произойти насилие, ориентированное на месть, и страна будет втянута в новый гражданский конфликт, но эти сценарии не реализовались. Сирия в целом быстро перешла к процессу стабилизации. Даже попытка восстания остатков прежнего режима на линии Лазкийе - Тартус и последовавшие за ней нежелательные события были успешно урегулированы правительством.

Третьим важным порогом стала отмена международных санкций. При режиме Асада Сирия подвергалась большему количеству санкций, чем Северная Корея. Бесхозяйственность режима, сеть наркоторговли, монополизация экономических ресурсов членами режима и разрушения, вызванные войной, ввергли страну в глубокий экономический кризис. Около 90 процентов населения живет за чертой бедности. Если санкции сохранятся, экономический кризис в стране может привести к новым волнам миграции и гражданских беспорядков. Отмена санкций со стороны Соединенных Штатов Америки (США) и Европейского союза (ЕС) открыла перед Сирией широкие возможности. В результате восстановительные работы в стране набрали обороты, а препятствия, стоявшие перед предпринимателями и международными организациями, желающими инвестировать в страну, были в значительной степени устранены.

Фактор Турции

Роль Турции в успешном продвижении Сирии в эти три критические поворотные точки явно заметна. Когда бывшая оппозиция взяла под контроль Дамаск, Ахмед аш-Шара стал естественным лидером страны. По сути, наиболее дисциплинированные и подготовленные вооруженные элементы коалиции, свергнувшей режим, были преданы ему, но Сирийская национальная армия имела численное превосходство. Более того, в штабе и общей военной структуре вновь сформированной сирийской армии бывшие бойцы Сирийской национальной армии имеют значительный вес.

Влияние Турции на Сирийскую национальную армию - общеизвестный факт. Если бы не четкая позиция Турции, признание всеми военными группировками лидерства Шара могло бы не быть таким быстрым и гладким. Тот факт, что кроме Турции на Сирийскую национальную армию не оказывал влияния никакой другой внешний игрок, а также конструктивное отношение Анкары к стабильности обеспечили успешное управление этим процессом.

Турция сыграла решающую роль и во втором поворотном моменте. Есть серьезные основания полагать, что попытки восстания на линии Лазкийе - Тартус исходили из Ирана. Заявления иранского религиозного руководства также подтверждают эти утверждения. С другой стороны, есть серьезные подозрения, что интенсивная пропагандистская деятельность против сирийского правительства после восстания исходила от Израиля. В ходе этого процесса Турция оказывала сирийскому правительству как разведывательную, так и дипломатическую поддержку. На данный момент известно, что Турция также внесла конструктивные предложения в расследование событий.

Роль Турции в третьем поворотном моменте уже открыто признал президент США Дональд Трамп. Дипломатические инициативы Турции позволили преодолеть давление Израиля, который выступал против отмены санкции. Конечно, вклад Саудовской Аравии также был важен в этом процессе, но не стоит забывать, что именно Турция убедила Саудовскую Аравию поддержать новую администрацию. Изначально опасаясь свержения режима, администрация Эр-Рияда решила поддержать Сирию после дипломатических шагов Анкары. Если бы Турция вовремя не предприняла этот шаг, не было бы турецко-саудовского сотрудничества, что в итоге убедило Трампа.

Проблема к востоку от Евфрата

Одним из самых сложных вызовов, стоящих перед Сирией, является неопределенность в отношении будущего элементов SDF/YPG к востоку от Евфрата. Реализация соглашения, подписанного Ахмедом аш-Шара и Мазлумом Абди 10 марта, продвигается очень медленно. На данный момент есть серьезные основания полагать, что связанные с Кандилем кадры в SDF саботируют этот процесс.

В этом плане турецкий фактор вновь выходит на первый план. В этих рамках можно оценить военное давление, оказываемое Анкарой с севера, процесс самороспуска террористической организации РКК, назначение специального посланника США по Сирии Томаса Баррака послом США в Анкаре и согласованное с Турцией осуществление процесса вывода американских войск. Если новой сирийской администрации удалось преодолеть предыдущие кризисы при поддержке Турции, то вполне вероятно, что и этот процесс будет успешным при аналогичном сотрудничестве.

Таким образом, ускорится процесс превращения Сирии из страны, создающей проблемы безопасности в регионе, в страну, обеспечивающую безопасность и стабильность в регионе. С ускорением этого процесса будет укрепляться не только экономическое и военное, но и социальное и культурное сотрудничество между двумя странами. В этот новый период сирийские беженцы, которые годами живут в Турции, станут мостом между Турцией и Сирией.

[Омер Озкызылджык - директор отдела турецких исследований в Центре стратегических исследований Умрана].

*Мнения, выраженные в статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику агентства «Анадолу».