Глава отдела анализа внешней политики Центра анализа международных отношений Азербайджана Джавид Велиев поделился с агентством «Анадолу» мнением о ситуации в Новой Каледонии и причинах, почему Франция обвинила Азербайджан в гражданских беспорядках.
***
Предложение французского парламента о внесении поправки в Конституцию Новой Каледонии, которые предоставили бы иностранцам, переехавшим в регион не менее 10 лет назад, право голосовать на выборах, вызвало реакцию местных жителей, переросшую в беспорядки, в результате которых погибли четыре человека. Жители региона утверждают, что это конституционное изменение, противоречащее положениям Нумейского соглашения от 1998 года, ослабит голоса канаков, составляющих примерно 40 процентов населения, в пользу иностранцев.
Нумейское соглашение ограничивало право голоса лицами, проживавшими в Новой Каледонии до 1998 года, и их детьми, и было призвано обеспечить большее представительство канаков, которые впоследствии стали меньшинством. После столкновений в регионе министр внутренних дел Франции в интервью телеканалу France-2 обвинил Азербайджан в поддержке сепаратистов в регионе. Министерство иностранных дел Азербайджана отвергло эти обвинения и заявило, что главе МВД Франции следует сосредоточиться на провальной внешней политике своей страны, которая подпитывает подобные протесты.
- История независимости Новой Каледонии
Новая Каледония была открыта британским исследователем Джеймсом Куком 4 сентября 1774 года, а 24 сентября 1853 года она была захвачена Францией. С тех пор между коренным населением и французской администрацией происходили конфликты. Эта не изменилась даже в 1953 году, когда регион стал заморской территорией Франции и жители региона получили французское гражданство. В 1983 году региону была предоставлена расширенная автономия, но правоцентристское правительство, избранное в марте 1986 года во Франции, перераспределило земли без учета коренных народов, в результате чего более двух третей земель перешло к европейцам.
В соответствии с Нумейским соглашением 1998 года было решено в течение 20 лет постепенно передавать полномочия местным органам власти. За этот период было проведено 3 референдума за обретение независимости региона в 2018, 2020 и 2021 годах. Последние 25 лет у власти в Новой Каледонии находится администрация, выступающая против обретения независимости, однако в стране также существует влиятельное движение за независимость.
- За кулисами напряженности между Азербайджаном и Францией
Последние события в Новой Каледонии имеют отношения к Азербайджану по двум аспектам.
Во-первых, референдум 2021 года, который сторонники независимости в регионе решили бойкотировать из-за пандемии Covid-19, совпал с председательством Азербайджана в Движении неприсоединения (ДН).
Во-вторых, в 2020 году Азербайджан освободил свои земли от армянской оккупации. Однако администрация президента Эммануэля Макрона незаконно поддерживала сепаратистское движение в Карабахе на международном и внутреннем уровне, одновременно вводя ограничения законных прав народа Новой Каледонии.
Сразу после 44-дневной войны в 2020 году Сенат Франции принял решение признать незаконную «Карабахскую Республику». Президент Франции Эммануэль Макрон пытался узаконить оккупационную структуру в Карабахе, вынося этот вопрос на рассмотрение Совета Безопасности ООН и разместив в регионе международные «миротворческие силы», базирующиеся во Франции. Вместе с тем, под руководством Франции помощь сепаратистам в Карабахе была отправлена под видом международной гуманитарной помощи.
С другой стороны, на армяно-азербайджанской границе была размещена Миссия гражданских наблюдателей Евросоюза и было усилено давление на институты ЕС с целью принятия решений против Азербайджана. Франция также вооружила Армению, распространяя на международном уровне дезинформацию о том, что «Азербайджан нападет на Армению». Такая позиция Франции была расценена как попытка приобрести новую колонию на Южном Кавказе.
Азербайджан предложил Франции отказаться от этой враждебной позиции и не нарушать права Азербайджана, вытекающие из международного права. Президент Ильхам Алиев не возражал против присутствия Эммануэля Макрона на некоторых переговорах с Арменией. Однако, несмотря на подход Азербайджана, Франция не изменила свою позицию по отношению к Азербайджану.
Позиция Франции совпала с периодом, когда Азербайджан возглавлял Движение неприсоединения. После саммита Движения неприсоединения, состоявшегося в Баку в 2019 году, Азербайджан принял на себя председательство в движении и возглавлял это движение до 2023 года, внеся серьёзный вклад как в институционализацию движения, так и в повышение его эффективности на международной арене.
В то же время «право на самоопределение» — одно из важнейших прав, предусмотренных Уставом ООН для колоний, — было принято на Бандункской конференции Движения неприсоединения в 1955 году. В этом контексте, участниками заседания круглого стола на тему «На пути к полной ликвидации колониализма», прошедшего в рамках министерской встречи Координационного бюро Движения неприсоединения, состоявшейся в Баку 6 июля 2023 года, была создана Бакинская инициативная группа.
Основной целью этой группы было сохранить в повестке дня принцип самоопределения колоний. 2 марта 2023 года Алиев выступил на встрече на высшем уровне Контактной группы Движения неприсоединения: «Мы призываем французское правительство уважать права народа Новой Каледонии и других народов во французских заморских общинах и территориях».
«Мы верим, что члены Движения неприсоединения помогут нам достичь наших устремлений и независимости», - заявил в свою очередь глава Конгресса Новой Каледонии Рок Вамитан, присутствовавший на встрече в Баку.
- Текущие события
С участием депутатов Новой Каледонии, прибывших в Баку 18 апреля 2024 года, состоялась конференция на тему «Новая Каледония: история, современные вызовы и ожидаемое будущее». В этот день в Баку было подписано соглашение о сотрудничестве между парламентом Азербайджана и Конгрессом Новой Каледонии. Согласно соглашению, Милли Меджлис (парламент) Азербайджана поддержал право на самоопределение местного населения Новой Каледонии и была достигнута договоренность, что Азербайджан проинформирует международное сообщество по этому вопросу.
Пока в Новой Каледонии продолжались акции против поправки к конституции, 16 мая в Баку по инициативе Бакинской инициативной группы представители 14 политических движений, борющихся за свою независимость во французских колониях, опубликовали совместную декларацию и поддержали требования народа Новой Каледонии. Эта встреча, проведенная при поддержке Группы, вызвала беспокойство у французского правительства, которое обвинило Азербайджан в поддержке сепаратистов с целью очернить эту моральную и политическую поддержку.
В заключении, французское правительство склонно создавать внешних врагов вместо того, чтобы удовлетворить законные требования народа региона Каледония и сосредоточиться на проблемах региона. Франция, которая, только кажется, что является государством, которое уважает демократию и права человека, к сожалению, далека от выполнения законных требований местного населения. Интерес Азербайджана к народу Новой Каледонии начался прежде всего во время председательства в Движении неприсоединения. Поддержка канаков со стороны Азербайджана не выходила за рамки политической и моральной поддержки. Французские официальные лица, с другой стороны, не смогли представить никаких доказательств секретной деятельности Азербайджана, как они утверждали.
[Др. Джавид Велиев, глава отдела анализа внешней политики Центра анализа международных отношений Азербайджана]
* Мнение автора может не совпадать с редакционной политикой агентства «Анадолу»
