АНКАРА
В Иране, несмотря на существование избранного народом парламента и видимое управление на основе принципа разделения властей, на самом деле последнее слово по всем вопросам всегда за религиозным лидером аятоллой Али Хаменеи, который наделен всякими полномочиями.
Страна со дня свержения режима шаха 11 февраля 1979 года имеет структуру государственного управления.
Система, в которой в основном преобладает принцип назначения, ограничивает действия лиц, пришедших к власти путем выборов. А это ситуация приводит к возникновению споров в стране.
17 декабря началась регистрация кандидатов на выборы в один из ключевых органов Ирана — Совет экспертов, а также на выборы в парламент страны. Выборы состоятся 26 февраля. Однако в стране продолжается ажиотаж в связи с тем, что кандидатуры 99% реформистов на парламентские выборы отвергнуты.
Известно, что президент Ирана Хасан Рухани выразил недовольство тем, что так много кандидатов не допущены к выборам со стороны Совета стражей конституции.
Хаддад Адил -пресс-секретарь партии «Широкая коалиция консерваторов», известный своей близостью к Хаменеи, напомнив о красной черте доминирующих элементов в системе, отметил: «Совет стражей конституции подвергается критике в связи с отвержением кандидатуры большого числа реформистов. Как это подтверждает и аятолла Али Хаменеи, не принимающие режим не могут войти в парламент».
Аятолла Али Хаменеи считается Высшим руководителем (Вали-е Факих- правящий мусульманский законовед) в стране.
- Хаменеи имеет право вмешаться в деятельность правительственных сил
Вали-е Факих, являющийся главой «Вилаят аль-факих» означает глава шиитской общины, представитель имама Мухаммада аль-Махди на земле. Он считается лидером исламской уммы до Выхода или Появления Мухаммада аль-Махди.
Шииты верят, что имам Мухаммад аль-Махди(12-й шиитский имам) жив, и в один прекрасный день он появится и установит истинное правосудие на Земле.
Концепция «Вилаят аль-факих» была оригинальной инициативой аятоллы Хомейни, правившей страной до самой смерти в 1989 году. Она изложена в книге религиозного лидера под названием «Правительство в Исламе». Эта концепция положена и в основу Конституции страны.
Согласно Конституции, основными государственными органами страны являются законодательный, исполнительный и судебный.
Однако лидер, который считается также «Рахбаром» (руководителем), может вмешиваться в деятельность и решение этих органов.
Несмотря на то, что во главе власти стоит президент, фактически основные направления внешней и внутренней политики определяет религиозный лидер. Он же принимает решения о мире или войне.
Вооруженные силы и силы безопасности также зависят от лидера. Он управляет работой всех судебных инстанций.
- Парламентские выборы в тени авторитета лидера
6 из 9 членов Совета стражей конституции- одного из важнейших организаций режима, назначаются со стороны Хаменеи.
Для того, чтобы стать кандидатом на выборах в парламент и Совет экспортеров, необходимо одобрение Совета стражей конституции. Кандидатами обычно становятся те, чью кандидатуру поддерживает сам лидер. Народ может голосовать только за тех кандидатов, которых уже одобрил лидер. Конечно же, такая ситуация означает вмешательство в волю народа.
А поскольку религиозный лидер определяет состав Совета стражей конституции, который в свою очередь, утверждает кандидатуры на выборах в парламент и Совет экспертов, в последние годы в этих структурах в основном оказываются консерваторы.
Совет стражей конституции также имеет право отсеивать кандидатов на президентских выборах.
Высший законодательный орган в Иране- Исламский консультативный совет. В его состав входят 290 депутатов, которые избираются через каждые 4 года. Законопроекты Исламского консультативного совета не могут быть приняты без одобрения Совета стражей конституции.
-Его авторитет не оспаривается
Хаменеи, в то же время, является верховным главнокомандующим, и напрямую определяет состав старшего командирского звена.
После смерти лидера новый халифа избирается Советом экспертов. Хотя в теории парламент и имеет право контролировать лидера, фактически его авторитет не оспаривается. Кроме того, состав парламента также фактически определяется со стороны самого Хаменеи и Совета стражей конституции.
У лидера есть представители во всех общественных организациях, автономных учреждениях и организациях. Руководителей некоторых организаций Хаменеи назначает сам лично. Имамы, назначенные лидером в провинциях, в то же время считаются членом правления провинции.
Члены и руководители государственного радио и телевидения также назначаются со стороны Хаменеи.
